Больница, ответственная за охрану здоровья детей в регионе, получила значительные ресурсы. Ей было передано имущество на сумму более 750 миллионов рублей, а также предоставлены бюджетные ассигнования в размере 1,5 миллиарда рублей.
Существенную поддержку оказали благотворительные фонды, в том числе «Круг добра», поставив медикаменты и оборудование, в том числе незарегистрированные в России, на сумму свыше 2 миллиардов рублей.
Благодаря этим средствам больница смогла провести реконструкцию здания, ремонт помещений и выполнить большую часть мероприятий, предусмотренных программой развития здравоохранения.
Однако проверка выявила и серьезные нарушения. Установлены факты нецелевого использования бюджетных средств, нарушения бюджетного и гражданского законодательства, а также признаки административных правонарушений.
Отмечены недостатки в планировании и управлении финансами, росте штрафов за нарушения при оказании медицинской помощи, дефиците финансирования из областного бюджета.
Министерство здравоохранения области не осуществляло должного контроля за работой учреждения. В результате больница допустила нецелевое использование средств Фонда ОМС на сумму более 5 миллионов рублей.
Так, из-за несвоевременного оформления документов отделением медицинской реабилитации в д. Стулово, средства ОМС были потрачены на не связанные с медицинской деятельностью расходы. Выявлены и другие нарушения, связанные с оплатой услуг художественного оформления фасада и компенсацией морального вреда.
Финансовая нестабильность учреждения привела к нарушению сроков оплаты по контрактам, росту кредиторской задолженности и риску штрафных санкций. Больница заключила соглашения о реструктуризации долгов, что противоречит законодательству о контрактной системе.
Выявлены случаи неэффективного использования имущества. Отдельное оборудование и сооружения не используются, не выделяются средства на ремонт. Не соблюдаются требования по оказанию платных медицинских услуг. Требуют ремонта здания отделения в д. Стулово и бывшего пищеблока, используемого как склад.
Проверкой выявлены также нарушения в бухгалтерском учете и отчетности на сумму более 12 миллионов рублей, нарушения в сфере закупок на сумму более 1 миллиона рублей. Выявлены случаи дробления закупок и неприменения мер ответственности к недобросовестным подрядчикам.
На данный момент часть нарушений устранена, в том числе возмещено нецелевое использование средств ОМС и областного бюджета. Информация о результатах проверки направлена руководству области, в прокуратуру и Территориальный фонд ОМС. Руководству больницы внесено представление об устранении нарушений. Контрольно-счетная палата продолжит контролировать ситуацию.
